Lelang elektronik adalah cara populer untuk menyelesaikan berbagai masalah terkait pengadaan publik atau akuisisi barang atau jasa oleh berbagai perusahaan. Prosedurnya dianggap sederhana dan operasional, serta tidak memerlukan investasi dana yang signifikan. Lelang elektronik memungkinkan banyak pemain dan produsen untuk ambil bagian di dalamnya, yang menjamin kebebasan bersaing di negara ini. Proses penawaran diatur oleh Undang-Undang Federal No. 44.
Konsep lelang elektronik
Prosedur ini terdiri dari penawaran menggunakan platform perdagangan khusus, disingkat ETP. Metode pemilihan produsen atau kontraktor ini dianggap menguntungkan bagi setiap perusahaan dan seluruh negara bagian.
Fitur proses meliputi:
- pada lelang online, semua pemasok yang bisamenyediakan barang atau jasa yang diperlukan;
- informasi tentang proses ini dipublikasikan di Sistem Informasi Terpadu;
- ikut serta dalam pelelangan tersebut dapat berupa orang yang berminat yang memenuhi persyaratan pelanggan yang diwakili oleh pemrakarsa pelelangan.
Untuk berpartisipasi dalam lelang ini, Anda hanya perlu mengirimkan aplikasi yang sesuai di situs yang telah dipilih sebelumnya. Pemilihan pemenang hanya didasarkan pada harga yang ditawarkan, oleh karena itu hanya perusahaan atau individu yang menawarkan harga terendah untuk layanan atau produk mereka yang memenangkan lelang.
Jenis lelang
Ada beberapa jenis perdagangan semacam itu. Lelang dalam bentuk elektronik dapat diwakili oleh jenis berikut:
- Dasar atau sederhana. Ini dilakukan hanya setelah semua aplikasi yang tersedia dari pemain atau produsen telah dipelajari. Untuk berpartisipasi dalam lelang tersebut, semua peserta harus menyerahkan aplikasi, yang dilampirkan dokumen mereka. Dokumentasi harus berisi informasi bahwa pelaku memenuhi persyaratan pelanggan. Pastikan untuk menunjukkan di sini deskripsi subjek pengadaan, yang diwakili oleh layanan, produk, atau pekerjaan. Selain itu, ada informasi tentang pemain itu sendiri, sehingga salinan dokumen konstituen, izin, dan surat-surat lainnya ditransmisikan. Segera setelah semua pemain yang cocok untuk kondisi yang ada dipilih, keputusan dibuat tentang siapa yang diizinkan untuk menawar. Protokol khusus diterbitkan oleh pelanggan setelah merangkum hasil, di mana:peraturan pembelian ditulis. Pada hari yang ditentukan, lelang diadakan. Pemenangnya adalah peserta yang menawarkan harga 0 terendah. Undang-undang Federal No. 233 menunjukkan bahwa diperbolehkan untuk mengurangi biaya menjadi nol, dan kemudian naik.
- Lelang kompleks di mana aplikasi untuk berpartisipasi dalam lelang elektronik diajukan dalam dua tahap. Ini dianggap spesifik, tetapi lebih transparan, oleh karena itu sangat efisien dalam penggunaan. Lelang semacam itu diadakan berdasarkan ketentuan Undang-Undang Federal No. 94. Inti dari penyelenggaraan lelang terbuka dalam bentuk elektronik dalam kondisi seperti itu adalah semua peserta mengajukan permohonan dalam dua bagian. Isi setiap bagian ditentukan oleh pelanggan langsung. Lelang semacam itu diadakan secara eksklusif dalam bentuk elektronik, karena hanya kondisi seperti itu yang menjamin anonimitas peserta. Setelah keputusan dibuat, tender diadakan. Semua perusahaan mengikuti lelang dalam bentuk elektronik dengan nomor tertentu, sehingga tidak mungkin diketahui namanya. Pemenang dipilih dengan penawaran terendah. Selanjutnya, bagian kedua dari aplikasi dipertimbangkan, di mana ada informasi tentang peserta, yang ditunjukkan oleh piagam, izin, sertifikat, dan dokumen lainnya. Beberapa peserta mungkin menyimpang pada tahap ini. Pemenangnya adalah perusahaan yang diizinkan untuk berpartisipasi di kedua bagian dan menawarkan harga terendah.
Dengan demikian, setiap jenis lelang online memiliki aturan dan fitur tersendiri. Penawaran sederhana paling sering digunakan, tetapi perusahaan besar milik negara lebih suka menggunakan transparan danlelang canggih yang efisien.
Apa langkah lelangnya?
Saat menyusun ketentuan pembelian, pelanggan harus menunjukkan langkah lelang apa yang akan dilakukan. Itu dapat disajikan dalam beberapa varian:
- fixed, dengan asumsi pemasangan sekitar 5% dari harga awal minimum;
- floating, di mana frame persentase tertentu ditetapkan;
- dengan penurunan langkah jika tidak ada penawaran yang sesuai, misalnya jika tarif ditetapkan 5%, maka jika tidak ada penawaran dikurangi beberapa persen;
- nomor sewenang-wenang menyiratkan kemampuan untuk mengurangi harga bahkan dengan 1 kopeck, tetapi opsi ini sangat jarang digunakan, karena ini sering menyebabkan penundaan buatan dalam perdagangan.
Lelang terbuka dalam bentuk elektronik paling sering dilakukan dengan langkah mengambang, karena solusi seperti itu dianggap efektif. Batas dalam hal ini tidak hanya dalam persentase, tetapi bahkan dalam jumlah.
Waktu perdagangan
Pelanggan secara mandiri memutuskan berapa lama lelang akan diadakan. Ada dua opsi untuk mengadakan lelang perdagangan:
- waktu tetap diatur selama perdagangan akan dilakukan, misalnya, prosedur dimulai pada 10:00 dan berakhir pada 15:00, tetapi opsi ini dianggap tidak terlalu efektif, karena tidak selalu mungkin untuk mendapatkan hasil yang diinginkan pada akhir proses;
- lelang dengan perpanjangan sampai saat inisampai taruhan terakhir diterima, misalnya proses dimulai pukul 10:00 dan berakhir saat taruhan terakhir dipasang.
Opsi yang dipilih harus dicantumkan dalam ketentuan pembelian. Selain itu, ditunjukkan apakah lelang akan reguler atau elektronik.
Buka atau tutup?
Lelang elektronik dapat dibuka atau ditutup. Setiap opsi memiliki nuansa tersendiri. Dalam kasus pertama, informasi tentang pelelangan dipublikasikan di situs web resmi perusahaan, serta di platform elektronik yang dipilih tempat pelelangan akan diadakan. Dengan ketentuan tersebut, setiap perusahaan dapat mengajukan permohonan keikutsertaan dalam lelang terbuka dalam bentuk elektronik.
Jika tidak ada publikasi lelang di sumber terbuka dan di situs web resmi pelanggan, maka perusahaan dapat memilih untuk mengadakan lelang tertutup. Dalam kondisi demikian, rencana pengadaan tidak termasuk dalam lelang, dan hanya orang-orang yang diundang khusus oleh pembeli yang menjadi peserta.
Bahkan jika menggunakan lelang terbuka, tidak diperbolehkan untuk mempublikasikan di berbagai sumber informasi yang merupakan rahasia negara atau termasuk dalam informasi tentang pembelian yang telah diputuskan oleh Pemerintah. Semua informasi ini tercantum dalam Undang-Undang Federal No. 223
Selain itu, setiap pelanggan berhak untuk tidak mempublikasikan informasi tentang pembelian jika mereka membelanjakan tidak lebih dari 500 ribu rubel.
Pro dari lelang terbuka
Penyelenggaraan lelang dalam bentuk elektronik memiliki banyak hal yang tidak dapat disangkalmanfaat. Keuntungan dari perdagangan terbuka meliputi:
- bahkan organisasi yang berada pada jarak yang cukup jauh dari lokasi pelanggan dapat berpartisipasi dalam lelang;
- bahkan perusahaan asing diperbolehkan untuk berpartisipasi;
- memastikan tingkat persaingan yang baik;
- peluang korupsi berkurang;
- menyelenggarakan lelang berdasarkan platform elektronik tidak memerlukan banyak waktu atau uang untuk menempatkan aplikasi atau penawaran;
- bahkan perusahaan kecil dapat memenangkan pesanan pemerintah yang besar;
- kemungkinan menggunakan metode persaingan non-harga dicegah;
- semua prosedur dilakukan dalam waktu singkat;
- proses terbuka dan transparan;
- semua tawaran bersifat rahasia dan lelang sangat aman;
- semua peserta memiliki hak yang sama.
Bagi banyak bisnis, cara mengikuti lelang ini masih dianggap tidak biasa. Oleh karena itu, beberapa perusahaan mewaspadai bentuk partisipasi elektronik dalam lelang. Tapi biasanya, para pemimpin bisnis menyadari kenyamanan dan daya tarik dari proses ini.
Kapan diadakan?
Semua nuansa lelang ini harus dipandu oleh persyaratan hukum. Menurut Undang-Undang Federal No. 44, pelelangan elektronik diadakan oleh pelanggan jika ia membutuhkan karya, layanan, atau barang yang berbeda, dan tidak masalah pengklasifikasi produk mana yang dipasang. Tapi diini tunduk pada batasan undang-undang ini.
Ada beberapa situasi di mana Anda benar-benar perlu menggunakan situs lelang elektronik untuk pembelian. Ini termasuk:
- pembelian barang pertanian;
- penyediaan layanan terkait pertanian;
- pelaksanaan pekerjaan yang berkaitan dengan sektor pertambangan;
- membeli makanan atau minuman;
- beli kertas atau peralatan komputer;
- pekerjaan konstruksi;
- pembelian obat-obatan.
Masing-masing wilayah dapat membuat daftar pembelian atau pekerjaan sendiri yang wajib dilakukan penawaran elektronik. Bahkan dalam daftar di atas, menurut Undang-Undang Federal No. 44, lelang elektronik tidak selalu diadakan. Misalnya, tidak diharuskan untuk melaksanakannya jika direncanakan untuk melakukan pekerjaan konstruksi dalam kondisi yang sulit atau spesifik. Selain itu, ini termasuk pembelian produk makanan untuk berbagai institusi pendidikan, karena manajemen institusi tersebut dapat memutuskan untuk mengadakan tender di mana sejumlah perusahaan akan berpartisipasi.
Menurut Undang-Undang Federal No. 44 (Pasal 59), lelang dalam bentuk elektronik dapat memberikan kemungkinan untuk menerapkan berbagai relaksasi sehubungan dengan kewajiban penawaran. Misalnya, jika pada awalnya harga yang ditetapkan tidak melebihi 500 ribu rubel, maka pelanggan dapat meminta penawaran meskipun lelang yang diadakan tidak termasuk dalam daftar wajib.
Nuansamengikuti perintah pemerintah
Negara secara efektif menggunakan berbagai lelang untuk menyediakan pesanan pemerintah kepada perusahaan. Kegiatan tersebut dinilai efektif dan bermanfaat bagi perusahaan, bahkan setara dengan berbagai manfaat atau subsidi yang ditawarkan kepada pelaku usaha.
Secara hukum, pelanggan yang diwakili oleh negara bagian atau kotamadya diharuskan menyediakan hingga 20% pasokan untuk usaha kecil. Ini karena perusahaan kecil dapat fokus pada produk dan penawaran yang khusus dan sempit, sehingga mereka dapat memberikan produk yang benar-benar berkualitas tinggi.
Perintah pemerintah dapat dilakukan dengan berbagai cara, antara lain:
- perdagangan diwakili oleh lelang elektronik;
- permintaan penawaran;
- membeli barang dari satu pemasok atau melakukan pekerjaan oleh satu kontraktor.
Permintaan kutipan jarang digunakan, karena dalam hal ini biaya lot itu sendiri tidak boleh melebihi 500 ribu rubel. Untuk pesanan pemerintah, harga ini dianggap terlalu rendah. Tender diadakan dengan adanya pembelian tertentu, yang diperlukan untuk mengevaluasi tidak hanya biaya, tetapi juga faktor penting lainnya.
Oleh karena itu, lelang elektronik yang terjangkau dan mudah digunakan paling sering digunakan. Mereka tidak hanya menghemat banyak waktu dan uang, tetapi juga merupakan metode yang efektif untuk memerangi skema korupsi. Karena penggunaannya, transparansi transaksi yang tinggi dijamin.
Prosesmengadakan lelang
Prosedur dibagi menjadi beberapa tahap, yang masing-masing memiliki nuansa dan kekhasan tersendiri.
Perusahaan itu sendiri perlu mengetahui bagaimana mengikuti proses untuk mendapatkan kontrak yang menguntungkan.
Pencarian lelang
Awalnya, perusahaan harus menemukan opsi terbaik untuk melamar. Untuk melakukan ini, Anda harus pergi ke situs resmi All-Rusia, di mana Anda dapat mengirimkan aplikasi seminggu atau 20 hari sebelum memulai perdagangan.
Lelang dipilih dengan mempertimbangkan kekhususan kegiatan perusahaan, dan harga partisipasi maksimum awal juga diperhitungkan. Ada 5 platform elektronik di Rusia: Sberbank AST, RTS-tender, MICEX State Purchases OJSC, Badan Kesatuan Perusahaan Negara untuk Ketertiban Negara, Kegiatan Investasi dan Hubungan Antar Daerah Republik Tatarstan.
Setiap situs memiliki daftar lelangnya sendiri dan kemampuan untuk mencari lelang yang sesuai.
Pendaftaran EDS
Untuk berpartisipasi dalam perdagangan elektronik, perusahaan harus memiliki tanda tangan digital elektronik. Itu dibeli di pusat sertifikasi yang terakreditasi ke situs elektronik tertentu di mana ia direncanakan untuk berpartisipasi dalam pelelangan.
Penerbitan EDS tidak dianggap sebagai proses yang sangat rumit, tetapi memakan waktu sekitar tiga hari. Atas dasar tanda tangan inilah setiap dokumen elektronik dapat ditetapkan status hukumnya. Oleh karena itu, setiap peserta memiliki tanggung jawab finansial atas semua keputusan yang diambil selama lelang.
Akreditasi
Langkah selanjutnya melibatkan akreditasi di lokasi yang dipilih. Untuk melakukannya, isi formulir yang sesuai di situs web situs.
Dokumen konstituen perusahaan, risalah keputusan dan surat-surat lainnya dilampirkan pada aplikasi. Semua persyaratan organisasi telah dievaluasi sebelumnya. Selain itu, browser dikonfigurasi dengan benar.
Pertimbangan aplikasi untuk lelang elektronik dilakukan dalam waktu lima hari, setelah itu akses untuk berpartisipasi dalam lelang dikonfirmasi. Jika ada keputusan negatif, maka itu harus karena alasan yang baik, oleh karena itu hambatan dan kesalahan harus dicantumkan. Tidak ada batasan jumlah upaya akreditasi.
Setelah akreditasi, akses ke akun pribadi pengguna disediakan, dengan bantuan aplikasi mana untuk berpartisipasi dalam lelang diajukan.
Transfer uang
Untuk berpartisipasi dalam lelang, diperlukan sejumlah uang di akun.
Jika bisnis kecil terlibat, diperlukan transfer sekitar 2% dari harga pesanan awal. Dalam situasi lain, pembayarannya adalah 5% dari nilai ini. Hanya jika Anda memiliki jumlah dana yang diperlukan, Anda dapat mengirim aplikasi.
Pembentukan aplikasi
Untuk berpartisipasi dalam pelelangan, penting untuk membuat aplikasi dengan benar. Untuk melakukan ini, semua dokumen resmi di situs dipelajari terlebih dahulu. Aplikasi ini terdiri dari dua bagian:
- bagian anonim pertama termasuk persetujuan perusahaan untuk memasok barang ataupenyediaan layanan, serta karakteristiknya;
- bagian kedua mencakup informasi tentang peserta itu sendiri, sehingga dokumen yang mengonfirmasi kepatuhan perusahaan terhadap persyaratan pembeli dilampirkan padanya.
Segera setelah batas waktu aplikasi berakhir, protokol lelang elektronik dibuat, yang berisi informasi tentang siapa yang memenuhi syarat untuk berpartisipasi.
Lelang langsung
Penawar dalam proses penawaran harus mempertimbangkan berapa lama waktu yang tersisa sampai akhir lelang, serta apa langkahnya. Setiap peserta hanya memiliki waktu 10 menit untuk memutuskan pengurangan harga.
Penawaran akan berakhir jika tidak ada penawaran yang lebih baik dari perusahaan lain dalam waktu 10 menit. Selanjutnya, protokol secara otomatis dikompilasi yang berisi data tentang tarif terbaik. Semua peserta diwakili oleh angka, jadi tidak mungkin untuk memahami perusahaan mana yang menang.
Pada akhir pelelangan, pelanggan menerima informasi tentang pelaku, yang untuknya konten bagian kedua dari tawaran diungkapkan. Kontrak dikirim ke pemenang. Dalam hal ini, keamanan yang setara hingga 30% dari biaya maksimum awal disediakan.
Dengan demikian, lelang elektronik dianggap sebagai cara yang menguntungkan, efisien, dan andal untuk memilih kontraktor untuk pesanan yang berbeda. Mereka diadakan hanya di sejumlah tempat terbatas. Untuk berpartisipasi dalam lelang membutuhkan akreditasi di situs. Proses keikutsertaan dalam pelelangan melibatkan pelaksanaan beberapa tahapan yang berurutan. Penawaran memastikan persaingan yang adil dan bebas antaraperusahaan yang berbeda.
